مفوضية الانتخابات -  المهام والأدوار والهياكل  

تعتبر مفوضية الانتخابات، التي يرأسها مفوض عام الانتخابات، هيئة برلمانية مستقلة غير حزبية. وتتمثل مهمتها الأساسية في الجاهزية والاستعداد في جميع الأوقات لإدارة الانتخابات القومية أو الولائية.

رئيس مفوضية الانتخابات

رئيس مفوضية الانتخابات هو مفوض عام الانتخابات ويتم إنشاء هذا المنصب (مفوض عام الانتخابات) بموجب دستور السودان ليقوم بمهام إدارة الانتخابات الفيدرالية. يتم تعيين مفوض عام الانتخابات بقرار من البرلمان المنتخب بحيث يمكن لجميع الأطراف الممثلة في البرلمان المساهمة في عملية الاختيار. وبمجرد تعيينه، يقدم تقاريره مباشرة إلى البرلمان، وبالتالي يصبح مستقلاً تمامًا عن الحكومة والأحزاب السياسية. اعتبارًا من تاريخ تعيينه، يتم تعيين رئيس المفوضية لمدة 10 سنوات غير قابلة للتجديد. ولا يجوز عزله إلا لأسباب قانونية مبررة، وذلك بواسطة رئيس الدولة، بعد إلقاء خطاب مشترك لمجلسي البرلمان ومجلس الوزراء.

واجبات وصلاحيات مفوض عام الانتخابات

في السابق، فإن مفوض عام الانتخابات مسؤول فقط عن إدارة الانتخابات الفدرالية والولائية. يقترح أن يتم تعديل قانون الانتخابات السودانية والقوانين الأخرى التي تحكم العملية الانتخابية الفيدرالية بموجب الدستور، ليتم توسيع صلاحيات ونطاق التفويض ليشمل إدارة الاستفتاءات والجوانب المهمة الأخرى للنظام الانتخابي الديمقراطي السوداني.

تتضمن واجبات المفوضية ما يلي:

·         إدارة قوانين الانتخابات

·         تسجيل الأحزاب السياسية والجهات الخارجية المشاركة في الدعاية الانتخابية وكذلك جمعيات الدوائر الانتخابية والمتنافسين القياديين والمرشحين للترشيح بواسطة الأحزاب المسجلة

·         الحفاظ على السجل الوطني للناخبين

·         تعيين وتوجيه رؤساء مراكز الاقتراع (واحد في كل دائرة انتخابية)

·         الإفصاح عن المساهمات لمرشحين وأحزاب سياسية وأطراف ثالثة واتحادات الدوائر الانتخابية والمتنافسين القياديين ومنافسين على ترشيح الأحزاب المسجلة. فحص والإفصاح عن عوائدهم المالية؛ وسداد المصاريف للمرشحين والأحزاب وفق الصيغ المنصوص عليها في القانون.

·         ضمان إتاحة النظام الانتخابي واستخدامه بواسطة جميع المواطنين المؤهلين، وذلك من خلال المرافق المادية والرسائل الإعلانية.

·         تقديم الدعم الفني والمالي والإداري للجان المستقلة المسؤولة عن العملية الدورية لإعادة تعديل حدود الدوائر الانتخابية الفيدرالية والولائية، لضمان توافق التمثيل مع قانون تعديل الحدود الانتخابية

·         الإشراف على حل الأحزاب الحالية والدعوة لإعادة تسجيلها وفق قانون تنظيم الأحزاب

·         الإشراف على توفير البيانات الأولية للانتخابات مثل التعداد السكاني لكل ولاية ضمن مشروع البناء القاعدي للسجل الانتخابي ويمكن الاستعانة في ذلك بسجلات الرقم الوطني واستكمالها.

·         الإشراف على إعداد جدول الانتخابات

·         إدارة العملية الانتخابية عن طريق تقنية الانتخابات.

·         تدريب وتأهيل جميع العاملين في العملية الانتخابية بما يشمل كافة مهامهم وتخصصاتهم لكامل العملية الانتخابية

المحكم الإذاعي للبث الإنتخابي والدعاية

يعين مفوض عام الانتخابات محكمًا إذاعيًا.

المحكم الإذاعي مسؤول عن تخصيص وقت البث المدفوع والمجاني للأحزاب السياسية بالتساوي وحل النزاعات حول شراء وقت الإعلان أثناء الانتخابات وذلك لكل انتخابات عامة ، يقوم بإعداد مبادئ توجيهية تهدف إلى توضيح مسؤوليات المذيعين في تخصيص الوقت للأحزاب السياسية الفيدرالية للبث السياسي الحزبي خلال فترة الحملة الانتخابية.

مفوضية انتخابات السودان

تتألف مفوضية الانتخابات من حوالي 500 موظفاً يعملون في العاصمة القومية. وخلال موسم الانتخابات العامة أو الاستفتاء، يتم تشغيل عمال الانتخابات وتدريب وتأهيل حوالى ربع مليون عامل في جميع أنحاء البلاد. يقوم رئيس مركز الاقتراع في كل دائرة انتخابية بإدارة الانتخابات لاختيار عضو البرلمان.

للقيام بالمهام الإدارية المتعلقة بالتحضير للفعاليات الانتخابية وإدارتها ، يتم تنظيم انتخابات السودان في عدد من القطاعات التي تعكس أنشطتها.

The Role and Structure of Sudan Elections

Headed by the Electoral Commissioner of Sudan, Elections Sudan is an independent, non-partisan agency of Parliament. Its primary task is to be prepared at all times, to administer an electoral event.

Electoral Commissioner of Sudan

The position of the Sudan Electoral Commissioner was created according to the constitution to lead the administration of the Sudan federal elections.

The Electoral Commissioner is appointed by a resolution of the Parliament, so that all parties represented there may contribute to the selection process. Once appointed, the incumbent reports directly to Parliament and is thus completely independent of government and political parties. As of the day selected the Electoral Commissioner is appointed for a 10-year non-renewable term. He or she can be removed only for cause, by the President, following a joint address of the Parliament and Council of Ministers.

Duties and Powers of the Electoral Commissioner

Originally, the Electoral Commissioner is responsible only for the administration of general elections and by-elections. It is suggested that under the Sudan Elections Act, constitution and other laws that govern the federal electoral process, Elections Sudan's mandate to be broadened to include the administration of referendums and other important aspects of our democratic electoral system.

The agency's duties include:

• administering electoral legislation 
• registering political parties and third parties engaged in election advertising as well as electoral district associations, leadership contestants and nomination contestants of registered parties 
• maintaining the National Register of Electors
• appointing and providing instructions to electoral centers managers (one in each electoral district) 
• disclosing contributions to candidates, political parties and third parties, and to electoral district associations, leadership contestants and nomination contestants of registered parties; examining and disclosing their financial returns; and reimbursing expenses to candidates and parties according to formulas laid down in the Act 
• ensuring access to the system for all eligible citizens, through both physical facilities and advertising messages
• providing technical, financial and administrative support to the independent commissions responsible for the periodic process of readjusting federal electoral boundaries, to ensure that representation conforms to the Electoral Boundaries Readjustment Act

 

The Broadcasting Arbitrator

The Electoral Commissioner appoints a Broadcasting Arbitrator.

The Broadcasting Arbitrator is responsible for allocating paid and free broadcasting time to the political parties and for resolving disputes about the purchase of advertising time during an election. For each general election, she prepares guidelines intended to clarify the responsibilities of broadcasters in allocating time to federal political parties for partisan political broadcasts during the campaign period.

Elections Sudan

The Office through which the Electoral Commissioner carries out his mandate normally comprises a group of some 500 employees working in the National Capital Region. During a general election or referendum, more than 250,000 positions are filled by election workers across the country, trained and prequalified. An electoral manager in each electoral district or center administers the election to choose a member of Parliament.

To carry out the administrative tasks involved in preparing for and running electoral events, Elections Sudan is organized into a number of sectors reflecting its activities.